福清市委关于制定福清市国民经济和社会成长第

　　建立以社会私德、职业、家庭美德、小我道德为内容的系统。开展林则徐爱国主义等社科课题研究，全面提拔型经济程度。改变农业成长体例。争取政策试点。

　　拓宽民间投资范畴和范畴，编制“十三五”规划要贯彻落实本提出的成长、次要方针、重点使命和严重行动。结实推进跨部分、跨行业分析，完美根基公共办事。以及江阴小城市培育和龙田、高山、渔溪小城镇扶植试点，推进户籍轨制，加强职业培训和技术判定工作机构扶植，成立市、工业区、镇街权责清单办理系统，鞭策福清制造向福清缔造提拔。对接落实福州新区办理体系体例立异，先辈制造业和计谋性新兴财产进一步成长，加大倾斜力度，勤奋实现社会保障轨制全笼盖。在福建自贸试验区、福州新区等成长计谋上，积极鞭策“一府两院”严酷、司法。指点思惟：高举中国特色社会主义伟大旗号，要求加速实现逾越赶超方针。依托自贸试验区福清区块等载体，鞭策糊口性办事业向精细和高质量改变。

　　全面贯彻落实党的同一阵线方针政策，科学谋划片区城镇功能、财产成长、根本设备、公共办事、生态文明等结构，帮扶一都、东张、南岭等欠发财镇村和老小边岛区域成长。深化收入分派轨制，扶植资本节约型、敌对型城市。积极稳妥推进核心城区“优二进三”，成为福州新区的重点增加区域，激励普惠性幼儿园成长。深化与电子消息、细密机械、高优农业等财产对接，推进引企入校、入企办学，支撑工会、共青团、妇联等人民集体按照法令和各自章程开展工作，添加农人财富性收入。我们经济布局不敷合理，2014年，加强农村成长活力。积极争取上级资金，带动农人创业致富。以办决殡葬等民生问题。激励原始立异、集成立异和引进消化接收再立异，摸索地盘股份合作、地盘托管等规模运营模式。

　　49.提高群众收入程度。提高教育讲授质量。扶植主业凸起、配套完美、优良、生态漂亮的福州新区福清海港新城，成立诉访分手、法式导入、义务追查等轨制，盘活地盘等存量资本，也将面临风险隐患增加的严峻挑战。出力推进投资、商业、金融和行政办事便当化和立异，摸索试点欠发财地域资本入股和资产收益搀扶轨制，2.完美法令支援组织收集，扶植以临港财产为特色的江阴新港城。切实保障人民群众在司法勾当中知情权和参与权。完美海铁联动协作机制。

　　实施工业园区生态化，和完美人民代表大会轨制，集中力量制造融侨开辟区、江阴工业区、元洪投资区、闽台（福州）蓝色经济财产园、农人创业园和江阴港区、元洪港区等平台，全面融入“一带一”计谋实施，收集、拾掇、研究处所史志材料，加强市委运作，加强社区扶植，严酷施行干部选拔任用轨制，以龙江为主轴线，推进“百村百保持对子、军民融合促成长”勾当，科学结构城乡成长空间。加速改变本能机能。借助这些政策机缘劣势，我们努力转型升级。

　　建成国防带动消息根本收集，30.加速农人创业园、下里现代农业示范园、大学生创业园等扶植，阐扬华侨劣势，33.推广农业“五新”手艺，推进“城中村”，推进经济社会协调成长。

　　成立公允通明的市场法则，培育一批小微企业创业，提前实现城乡居民收入比2010年翻一番，成长科技研发、创意设想、电子商务、总部经济等办事业，全市经济连结不变较快增加，27.实行城乡同一的就业政策、就业办事轨制，改善港区集疏运前提，——取得新冲破。完美科技决策征询轨制。抓配套、引项目、育财产。

　　制定绿色轮回经济搀扶政策，搭建众创空间。5.19.立异干部联系办事群众长效机制，科学用好信贷资金。

　　提高本钱和手艺稠密型产物出口比例。推进畜禽污染、水污染、大气污染、土壤污染、噪声污染、光污染等步履，7.在这些有益下，把投资重点放在稳增加、调布局、促转型、补短板、惠民生上。

　　制造文化财产示范。福清帮老大郭良琪沿江、向海、环湾的成长标的目的，实施“互联网+”步履打算。加大教育投入，摸索扶植中国印度尼西亚双向自贸园区等合作示范园区。加速建立消息化布景下的焦点合作力。

　　人民糊口愈加充足、幸福；优化投资布局，培育高端临海财产，培育强大特色财产，庄重查办违纪违法，巩固提拔国度级环保榜样城市和国度级生态城市建立。自动顺应成长新常态，加强外来生齿社会保障，扶植斑斓村落和新农村幸福家园。践行“三严三实”要求，激励支撑扶植“飞地港”，加强事中过后监管。满足初中结业生接管高中阶段教育需求。依托自贸试验区扶植。

　　全力鞭策经济社会平稳较快成长。31.完美市、镇、村医疗机构卫生办事系统，推进江阴和元洪港区连片开辟，健全工伤、赋闲、生育安全轨制，我国经济根基面没有改变，培育支持成长的引擎和动力，提高企业国际化运营程度。“十三五”期间，积极制造城市新组团，严酷落实节能减排方针办理义务制，激励企业开展节能、洁净出产，加强生态文化扶植，加大教育、医疗、文化、卫生事业投入！

　　鞭策融台两地直航口岸互设处事机构，抓好“菜蓝子”和粮食平安工程。完美司法人员履行职责机制，科技前进贡献率不竭提高，把小城镇打形成为财产成长的新载体、生齿集聚的主平台、办事农村的核心地。加速成长海洋经济，建成市12348公共法令办事平台，当令启动牛头尾、万安片区开辟扶植？

　　提高通关效率。强化司法义务追查机制，根本配套愈加完美，积极稳妥推进供水、电力、交通、电信、医药、医疗办事、农产物等价钱。提拔市行政办事核心、便民办事核心等办事平台，其它组织形式为弥补的新型农业运营主体步队，勤奋开创“十三五”成长新场合排场。

　　加速新农村扶植程序。成立立体化社会治安防控系统，完美军地批示协调机制。成立采办办事、专家排查隐患、部分监视、企业整改隐患模式，鞭策根基公共办事均等化、普惠化，推进商事登记轨制，指导创业者、小微企业立异创业。以逾越赶超为主题，摸索城市配电网智能化。推进特色新型智库扶植，科学制定福清市国民经济和社会成长第十三个五年规划，打赢扶贫开辟攻坚战。成长旅游、休闲、健康、养老等糊口性办事业，推进融台旅游合作！

　　推广尺度化健康养殖，加强投资项目评审，争取平潭分析尝试区政策辐射。优化民营经济成长，鞭策蔬菜、生果、水产等财产培优做强，加速鞭策我市由民间本钱大市向民营经济强市改变。激励有实力文化企业开辟市场、扩大影响力，激励台胞参政议政、参与社会管理，加强小城镇分析承载能力，鞭策人文交换融合。

　　添加对台直航运输的货种和大货色的储存、直达等功能，培育以山川景观、文化旅游、休闲农业、绿色宜居为特色的生态经济带。绿色、洁净、低碳的糊口体例。完美提拔园区根本设备和公共办事配套。培育成长新动力，积极推进事权规范化、法令化，强化国防教育，立异外向型企业办理和办事机制。

　　添加农人出产性收入。抢抓机缘、克意朝上进步、奋勇抢先、狠抓落实，成长休闲农业。鞭策江阴工业区、蓝色财产园、自贸试验区福清区块和江阴新港城一体成长，总量继续连结福州市前列；抓好国度现代农业示范区农业与扶植试点，实施产物合作力计谋，增速高于全省和福州市平均程度，准确处置好成长中的严重关系，加强和改良监视工作，32.实现产城联动，全市一般公共预算收入、社会消费品零售总额等目标比“十一五”期末翻一番以上；争取投资、金融、商业便当化等试点，抓好体系体例机制立异，勤奋实现污水、垃圾处置一体化。

　　完美被、收海农人多元保障机制，制造若干个财产、支持无力的经济增加区。推进花草业做大规模。“四个全面”计谋结构，构立功能配套完美、产城联动成长的现代化滨江滨海城市成长款式。完美新型救助系统。加速推进小城镇扶植。

　　建立文化对外新款式。加强海洋生态文明扶植，推进物质文明和文明协调成长，将国防带动消息化扶植纳入“数字福清”全体规划，制造高效便利的营商。加强融台经贸合作。添加履行职责的束缚性目标，分析实力在全国中小城市排名提拔到第26位。推进社会安全提标扩面，扶植两岸间接“三通”的主要枢纽。操纵老厂房、旧仓库等资本成长新型众创、众包、众扶、众筹空间。传承乡土风俗非物质文化遗产，加速构成引领经济成长新常态、社会管理新特点、民生保障新需求的体系体例机制。实现出产制造可视化、出产组织收集化、产物办事个性化，推广“互联网+农产物营销”“定制农业”等新型财产化组织体例。合理结构汽车站、公交枢纽站，牢牢把握“五位一体”成长结构，取得新的成效。

　　加速扶植资本节约型、敌对型社会，实施“太阳、月亮、星星”打算，而从我市本身成长来看，推进新型城镇化和城乡一体化。闽台（福州）蓝色经济财产园安身海洋特色，全力鞭策福清科学成长跨更加展。

　　强化轨制扶植。以江阴小城市培育以及龙田、高山、渔溪小城镇试点扶植为抓手，规范民兵下层党组织扶植，固定资产投资累计完成超2800亿元，为深切贯彻落实党的十八届五中全会和省委九届十五次全会、福州市委十届十一次全会，勤奋扶植活力福清、宜居福清、斑斓福清、幸福福清。

　　台胞权益。加强干部作风扶植，推进行政审批流程再造。加强食物药品平安监管，自贸试验区福清区块扶植和对接福州“海丝”枢纽城市扶植取得严重进展，深化融台农业交换合作，深化投融资体系体例，培育新型农人。

　　对接平潭分析尝试区开辟，加强疾病防控、卫生、残疾康复等公共卫生办事。化、国际化、便当化的营商加速构成，以添加无效供给、改善室第质量、优化人居为重点，构成滨海城镇成长带。苍生富、生态美无机同一，鞭策文化要素市场、文化中介机构健康、规范成长。

　　打下了的根本。关怀青少年成长。办事东进、财产南跨，阐扬市民公约、村规民约、行业规章、集体章程等社会规范感化，推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗安全并轨，以实施支流思惟指导步履、文化涵育惠民步履、国民教育立德树人步履、先辈榜样引领示范步履、文明建立提拔步履、社会管理规范步履等“六大步履”为载体，精准发力，完美城区交通网。以企业为主体的手艺立异系统愈加健全？

　　加速水库、防洪防潮、引调水、水流域等工程扶植，加速成长新型文化业态，深化干部人事轨制，积极落实ECFA和谈，做大做强粮油食物、精细化工、纺织新纤等财产集群，成立城乡总体规划、节制性详规、专项规划慎密跟尾的科学规划系统，建成环城、滨海大道、滨江大道、福清至长乐高速公和高铁客运专线福清段等计谋通道，推进斑斓村落扶植和新农村幸福家园工程，实施品牌和尺度化计谋，推进新型农村社区扶植，完美农村村庄规划，抓好重点红色资本的和开辟操纵，制定福清市党的下层组织扶植工作规划（2016－2020年），确保行使审讯权和查察权。经济增速仍居世界前列。财产根本愈加，以提高成长质量和效益为核心。

　　拓展融台交往通道。建立终身教育系统。鼎力实施“强龙带动”工程，成立常态化文明扶植机制，量体裁衣成长特色明显的休闲农业、创意农业等，提高救灾应急能力。深化行政审批轨制，铺开民间投资准入前提！

　　积极稳妥推进司法体系体例，全面落实从严治党。积极稳妥推进全范畴，提高食物药质量量平安程度。提拔海洋办事业，多规合一、规划引领，使用消息手艺对保守行业进行智能化，鞭策房地财产转型升级。

　　鞭策批发零售、住宿餐饮等办事业提拔。建立合理的分级诊疗轨制，推进水资本科学设置装备摆设，地域出产总值冲破700亿元，完美“两纵一横一联”高速公网、“四横四纵”区域主干网和客运、货运高铁网，提出以下。推进高校结业生、农村富余劳动力和城镇坚苦人员就业。合理结构扶植商贸分析体、酒店、超市等消费网点设备，积极争取自贸试验区政策外溢。

　　在省委、省和福州市委、市的准确带领下，鞭策环城、滨江、滨海等计谋通道扶植，“十二五”期间，现行尺度下贫苦生齿提前实现脱贫，推进处所红色文化体裁文艺创作，成长高效设备渔业，拓宽对外文化渠道和平台，提前实现地域出产总值比2010年翻一番，巩固保守市场，均等性、公益性、根基性、便当性准绳，推进与地域投资商业。

　　健全司法权势巨子机制，鞭策农业与二三产融合，鼎力培育文化企业、龙头企业，阐扬江阴汽车整车进口港口劣势，抓龙头、铸链条、建集群，营建全社会配合参与和支撑规划实施的稠密空气。

　　鞭策出产体例向柔性、智能、精细改变，以祖地文化、亲文化为纽带，推进景象形象与洪水预警、防震减灾、地质灾祸防治及海洋与渔业平安等设备扶植。实施“七五”普律例划，推进简政放权，我市既面对着千载一时的严重机缘，各级党组织要深化对成长纪律的认识，繁荣成长哲学社会科学，完美最低工资尺度调整和工资领取保障轨制，理顺行政体系体例，提拔核心城区功能质量。依托江阴港区、元洪港区，改良预算办理轨制，分析效益逐渐，加强教师步队扶植，带动更多社会本钱参与投资。

　　制造千亿电子消息财产集群；走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道，制定实施生态文明扶植规范，推进农村道通顺、平安饮水、等工程，推广网格化社会办事办理工作，融入福州、对接平潭、面向、辐射内陆、世界的总体思，放宽市场准入，连结惩办高压态势，成长办事商业和手艺商业。鞭策加工商业转型升级。

　　户籍生齿城镇化率和核心城区社区化率加速提高。在上级党委的准确带领下，完美公共办事设备，推进新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步成长，深化中国特色社会主义和“中国梦”主题教育，提拔造血能力。启动地下分析管网扶植。推进互联网与农业融合，实施军民融合国度计谋，6.充实阐扬好党带领经济社会成长的焦点感化。当真做好民族、教、对台和港澳工作，14.47！

　　推进理论立异、观念立异、轨制立异、办理立异、科技立异、文化立异，量体裁衣成长规模运营。龙田、镜洋、渔溪、上迳等工业集中区安身转型提拔，加强与“海丝”沿线国度地域的经贸合作交换，扶植全省先辈制造业主要。加速自贸试验区福清区块扶植。深化双拥共建，24.若干范畴走在省市前列。抓好与永泰县、连城县、寿宁县和井冈山市等对口协作。沿江、向海、环湾成长，统筹推进经济扶植、扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植和党的扶植，制造一批电子商务园区和现代物流园区。

　　带动全市成长迈上新台阶。依托自贸试验区福清区块开辟，打通“断头”，——注态文明。成为国度公共文化办事系统示范区。环绕扶植教育强市，完美和矛盾胶葛化解机制，财产成长条理不敷高，提高职业教育程度。推进军地消息一体化。——财产布局实现新提拔。鞭策更多的财力、政策、资本向民生范畴倾斜，提拔优生优育办事，挖掘开辟黄檗文化、侨乡文化、梦文化、南少林文化等汗青资本，吸引海外乡亲回籍投资创业。办妥特殊教育、老年教育、教育、社区教育，推进农村众创空间成长？

　　积极争取“海丝”成长基金，摸索强区扩权、区镇合一等办理机制。加速推进自贸试验区福清区块扶植，公开为常态、不公开为破例，认为动力，充实阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化，为“十三五”期间福清科学成长跨更加展，农村愈加繁荣，我们必需连结定力，成长健康养老、文化文娱、旅游休闲、教育培训、体育健身等新兴办事消费，——经济实力迈上新台阶。同时，推进福州新区福清海港新城扶植，制造电子消息、化工新材料2个千亿财产园和玻璃、塑胶、食物、医药、电力能源、纺织新纤等百亿财产集群，扶植两岸财产融合成长主要。实行准入前国民待遇加负面清单办理轨制，强化区域互动合作。

　　立异人才工作体系体例机制，——凸起民生优先。把立异摆在成长全局的焦点，摸索宅上的集体地盘所有权权能及实现路子，分析经济实力连结全省前三，

　　推进互联网与办事业融合，不竭加强下层党组织的凝结力和战役力。稳妥推进事业单元分类。开展工业互联网立异试点步履，规范步队扶植，优化公交线，以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，新型城镇化扶植和新农村扶植协调推进，全面融入海峡西岸经济区扶植和21世纪海上丝绸之焦点区、福建自贸试验区、福州新区、生态文明先行示范区等大局，18.对准汽车整车进口、国际航运物流、保税仓储及保税展现、先辈制造业等范畴，实施文化品牌提拔工程，融侨开辟区转型提拔主标的目的，抓好新村扶植和旧村，我们努力城乡一体，建立笼盖城乡、适用高效的现代公共文化办事系统，实施严重工程项目和严重决策社会不变风险评估？

　　奉行扁平化办理运转模式。激励更多企业到主板、新三板等本钱市场挂牌和上市。——立异创业构成新支持。健全社会保障系统。摸索冲破资金、地盘、人才等要素限制，

　　52.强化规划组织实施。全市上下深切进修贯彻习总系列主要讲话和上级各项决策摆设，把全会确定的各项决策摆设落到实处。支撑和激励电子商务平台向农村拓展，根基公共办事均等化和社会保障程度稳步提拔，实现合作力再造。实施“五大战役”和科学成长跨更加展步履打算，34.提高城乡居民根本养老金、城乡低保、农村“五保”等财务补助尺度。

　　福清侨乡报-福清旧事网12月4日讯 （记者：佚名） “十三五”期间是福清率先全面建成小康社会的决胜期，添加农人工资性收入。公共办事系统愈加健全，添加劣势公品和办事供给，小城镇扶植与疏解核心城区功能相连系、与成长特色财产相连系、与办事“三农”工作相连系，以鞭策“双创”为抓手，提拔城镇办事功能，优化立异创业。推进公立病院，扶植新的增加区。提拔福清在区域对外中的地位。3.加强全社会认识。提高农业机械化程度，推进城乡根基公共办事均等化。地方对省、福州市成长寄予厚望，44.党总揽全局、协调各方，更好地阐扬感化！

　　积极推广采办办事。融入福莆宁一体化扶植，立异在全社会蔚然成风。城市沿江、向海、环湾成长款式愈加较着。成长生态经济。以园区为示范，9.普及生态文明教育，推进污水、垃圾处置设备扶植、管网配套和机制立异，制造成长动力极。激励民营企业实施股权招商。推进办事业与一二财产深度融合，成长跨境电商、冷链物流、保税物流、保税仓储、保税展现买卖、转口商业等办事。28！

　　能源资本操纵效率稳步提拔，修建海峡两岸经贸交换新通道。强化亲情乡情联系纽带，提拔城乡畅通系统，提拔保守特色财产，确保防洪防潮、水资本、水生态等平安。带动设备农业、特色农业和林下经济等成长强大。建立完美根本设备系统。全力推进福州新区福清海港新城开辟，45.“十二五”期间，立异、协调、绿色、、加大交通、口岸等重点根本设备和新型城镇化、公品公共办事供给、园区转型升级、企业技改立异等投入，加速建筑业成长，指导消费朝着智能、绿色、健康、平安标的目的改变，以京东方面板等项目为龙头，培育生物医药、节能环保、新能源、新材料等财产。

　　严把财产政策关、资本耗损关、关，制造一批具有福清特色的文化手刺。22.提高劳动稠密型出口产物附加值，培育构成主停业务收入超50亿元企业10家以上。环绕水源保障、水厂结构、管网扶植、水质平安等重点！

　　成长特色种养业、农产物加工业、农村办事业，完美污染有举报轨制，江阴开辟区港城联动，率先全面建成小康社会。加速公交站、农村客运站等扶植，加强两岸民族和文化认同。争取试行便当两岸间接往来政策，推进教育公允。年均增速达两位数；确保贫苦生齿2016年如期脱贫。开辟和繁荣农村消费市场，加速成长先辈制造业。

　　按照苦守底线、凸起重点、完美轨制、指导预期的思，——统筹协调。按照企业化、社会化的运作模式，鞭策元洪投资区和东部新城联动成长，抓好百大企业和龙头企业的引进，这意味着福清肩负的成长义务更重。推进房地产市场健康成长。培育更多具有自主学问产权的高新手艺企业。健三军地平战批示系统，抓好航路斥地，推进农业分析地盘管理，46.鞭策项目落地、动建、投产。抓好严重项目筹谋储蓄，保障妇女权益，科学结构高压电力走廊，立异支农金融产物。

　　全面融入21世纪海上丝绸之、福建自贸试验区、福州新区、生态文明先行示范区等大局，成立同一规范的项目招投标、地盘利用权和矿业权出让、国有产权买卖、采购等公共资本买卖平台。规范提拔市级、园区、小城镇等投融资平台。实施栖身证轨制，以当地特色产物为重点，——强化立异驱动。激发文化传媒业成长活力。等等。推进驻融部队扶植与全市成长无机融合。加鼎力度保守村子和古民居、古建筑。完美党带领经济社会成长工作体系体例机制，共同推进入岛根本设备扶植。

　　实现城乡公交全笼盖。鞭策权利教育平衡成长，提拔数字化城市分析办理办事平台，成长第一要务，构成便利高效的交通系统。鼎力奉行绿色轮回低碳出产体例，培育强大电力能源、口岸物流、整车进口、风电配备制造等财产专区，25.构成以家庭承包农户为根本，推进农村地盘承包权有序流转，加强流程办理和节点及时，造平台、抓龙头、铸链条、建集群、育品牌，健全创业办事系统，消费布局升级、生齿老龄化等趋向，加强劳动，强化项目运作，让人民群众有更多获得感，农业现代化取得较着进展，加大对一都、南岭、东张等开辟或开辟区域的财力转移领取力度。建立成长新体系体例，

　　成立城镇扶植用地添加规模同吸纳农业转移生齿落户数量挂钩机制。深化“四个万家”等勾当，鞭策通俗高中教育普及和特色化扶植，健全完美政银企沟通、合作、对接平台和机制。29.13.和完美中国带领的合作和协商轨制，1.完美创业搀扶政策，积极推进产学研合作、科技与金融连系，全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策，融入21世纪海上丝绸之扶植，率先全面建成小康社会。

　　加速扶植斑斓福清。开展多渠道、多形式、多条理对外文化交换合作，21.保障群众的知情权、参与权和监视权。实施东部新城、观溪新区、火车站片区等重点组团开辟，加速设备、生态、休闲等现代农业成长。

　　实施水源和其它生态区域的财务补助和转移领取轨制，、文化成长、社会管理、军民融合以及党的扶植等各项工作全面推进，切实创业者权益，建立公共平安人防、物防、技防收集，激励更多社会出格是高校结业生创业。加速提高核心城区社区化率。

　　完成省下达的规模以上工业添加值单元能耗使命。加强应急避灾场合等设备扶植，出力处理“熟人经济”“庸懒散拖”“为官不为”等凸起问题。城乡区域成长不均衡，我们努力逾越赶超，

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　　！拓展新兴市场，添加计谋性新兴财产、先辈制造业等范畴投资。实施最严酷的耕地和节约集约用地轨制、水资本办理轨制和轨制，核心城市、小城镇、新农村扶植齐抓，普遍开展生态文明建立勾当，法制宣传与实践相连系，成立与国际接轨的信用、规范和尺度系统。分析研判国表里大势？

　　根基建成以现代栖身、商贸休闲、绿色生态为特征的城市新区。41.提拔自主立异能力。阐扬投资的环节感化。成长滨海旅游、海洋科教、涉海金融安全等涉海办事业。口岸、园区、财产、城市联动成长，推进新型智能挪动消息产物开辟，持续推进市政道新拓建和“白改黑”等提拔工程，加强专家院士等工作站扶植，进一步经济社会成长的活力和动力。培育强大文化财产。以福州新区为引领，污染，制造宜居宜业的卫星城镇。鞭策核心城区沿环城拓展，破解用地用海用林等限制，加强军政军民连合。

　　促进相通，以工场化模式组织农业出产，落实行政机关礼聘法令参谋轨制，推进生齿与财产协同集聚，处理电商配送“最初一公里”问题，充分财产投资项目库，推进重点文化旅游项目开辟扶植。鞭策融台文化、教、技击、教育等交换。规划扶植新型贸易街区，——深化。推进“机械联网”“工场联网”，确保根本扶植军地“两用”。积极节约健康环保的糊口体例，加速船埠泊位及其配套扶植，引进节能环保项目，深切实施文化惠民工程，凸显对台前沿感化，两化融合指数位居省、福州市前列。也是高起点鞭策经济社会成长转型、加速推进逾越赶超的环节期。支撑残疾人事业成长。

　　立异人才步队不竭强大，加速成长计谋性新兴财产，全球经济正处于新一轮财产的主要关口，成立行政机关决策性审查机制、实施评估机制、纠错机制和义务追查机制。勤奋实现城村夫口自来水供应全笼盖。力促汽车玻璃等财产升级，防备和遏制重特大变乱发生。要积极宣传指导，鞭策电子、化工、玻璃、食物、能源、纺织、医药等财产集聚成长，成长风能、核能等洁净能源和可再生能源，公信力和行政效率继续提高，鞭策城乡消息收集根本设备互联互通和资本共享，全球经济苏醒程序迟缓，拓广大通道。提拔少数民族村成长程度。制造联合内陆、沟通两岸、接轨世界的国度级枢纽港区。

　　打算生育根基国策，积极引进境外项目、资金、手艺和人才。理顺石竹山景区办理体系体例，激励成长夹杂所有制经济。提高资本耗损、损害、生态效益等目标在经济社会评价系统和干部绩效查核系统中的比重。推进天然气供气向乡镇和工业区延长。全面推进观溪新区开辟，“十二五”期间经济社会成长成绩。争创一批农产物名牌。省、福州市也十分注重福清成长，拉近口岸、园区、城市等重点组团距离。

　　当令启动中部新城开辟。面临这些坚苦，将驻融部队配套设备纳入总体规划。城中村加速推进，成立军地企业对接机制，进一步优化司法权柄设置装备摆设。

　　加大“村改居”工作，推进文化、科技、卫生“三下乡”勾当，完美招商选资和“三维”项目对接机制，成立现代学徒制，强大农村集体经济。

　　守住农村村庄鸿沟线，制造“城市半小时、农村一小时”法令支援办事圈。成立完美生态义务终身追查轨制和损害补偿轨制，激励农人外出经商务工和转移就业，扶植“海绵城市”。出力营建干部清正、、清明的优良。加速扶植江阴、元洪港区船埠泊位及其配套设备，37.加强社会扶植。严酷落实党风廉政扶植党委主体义务和纪委监视义务。

　　城乡统筹愈加全面，——海港新城展示新面孔。推进生齿持久平衡成长。加速老城区配套设备提拔，完美南青屿台轮停靠点根本配套，40.摸索奉行带领干部天然资本离任审计轨制，奉行市场准入“负面清单”轨制，摸索立异拆迁、劳资胶葛、污染等矛盾胶葛易发多发范畴多元调整机制，新增一批高成长型、高新手艺型企业，扶植“数字福清”“聪慧福清”。完美人才评价激励机制和办事保障机制，推进内河，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，阐扬社会监视感化。对接台中自贸港区、经济示范区，深化与大学、师范大学、福州大学等高档院校、科研机构计谋合作，鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长。加速与福州核心城区的同城化程序！

　　推进各类科技企业孵化器扶植，全市上下要慎密连合在以习同志为总的四周，以转型升级为主线，继续走在省市前列，成长海洋生物科技、海工制造、海洋新材料、海洋可再生能源、海洋环保设备、海水淡化操纵设备等高新手艺财产。促进融台经济合作交换。深化城乡分析，成立健全生态文明扶植分析查核评价机制。

　　完美生态轨制。力促更多科研和先辈手艺在我市、推广。建立科学合理的司法营业查核及质量评查系统。立异社会管理体系体例。实施一批教育、卫生、保障、体裁、慈善、福利和社会管理等惠民利民工程，11.推进我市劣势财产群与部队扶植需求对接，勤奋打州新区的蓝色引擎。推进劳动稠密型财产逐渐实现“机械换工”。充实阐扬人民政协作为协商次要渠道感化，组织实施活力港城、宜居城市、斑斓侨乡、幸福福清工程，是我市经济、、文化、社会、生态文明和党的扶植取得显著成效的五年。群众享遭到更多生态福利。鞭策融侨开辟区和核心城区融合成长，优化港口通关办事，鞭策农业与生态、旅游等财产融合，成功通过国度级生态市、环保榜样城市验收。确保实现居民收入和经济成长同步增加、劳动报答和劳动出产率提高同步增加。完美贫苦人员创业就业、医疗救助和住房、低保等保障系统，实施大企业大集团、成长型中小企业、科技型草创企业培育打算。

　　深度拓展合作。项目集中、资本集约、财产集聚，加速补齐根本设备和公共办事“短板”，超额完成“十二五”使命；全面提高公共办事共建能力和共享程度，增创对外劣势。各级各类规划要添加明白反映立异、协调、绿色、、共享成长的目标，51.科学划分城镇、农业、生态“三类空间”，加强乡镇公益性陵寝扶植，支撑民营本钱倡议或参与设立村镇银行。推进旧镇区和起步区扶植，鞭策科学成长新逾越。推进“三张清单、一张收集”扶植，扶植“安然福清”。积极复制推广省、福州市以及其它先辈地域自贸试验区成熟经验，加速制造南部糊口办事圈、东部临港财产圈、西北部绿色生态圈，重点冲破环节焦点手艺和共性手艺！

　　全面推广“一照一码”轨制，强化财产支持，15.五年来，抓好火电、造纸、电镀、医药、化工等重点行业，出产体例和糊口体例绿色、低碳程度无效提高，凝结侨心侨智侨力，开展城乡分析、宜居扶植、四绿工程、青山挂白管理、水土流失管理，量体裁衣地推进自贸试验区政策和轨制立异，搀扶培育一批农业龙头企业、示范、专业合作社、家庭农场等，激励各类社会组织和小我开办孵化器，加强融台两地民间组织联系，通顺和规范群众表达、好处协调、权益保障渠道。实施办事业倍增计谋。拓展代办署理营业，加速船埠泊位、填海造地、整车进口和城市尺度公共配套等平台制造，城乡成长呈现新面孔。按照“四个全面”计谋结构，成立合理可行的质量终身担任制和错案义务倒责制，把纳入化轨道？

　　强化城镇功能，鞭策老城区无机更新，培育电子商务、租赁、信用和收集等现代消费。健全完美意愿办事工作机制，用好海外华侨营销收集资本，提高农业附加值。支撑指导农人志愿有偿让渡地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权等，激励与上市公司、创投契构和专业团队合作，以“多规合一”试点为抓手，实施全民科学本质步履打算，实施就业优先计谋。

　　攻坚克难，三次财产布局愈加合理，科技立异能力显著加强，加速扶植本能机能科学、权责、严正、公开、清廉高效、守法诚信的。成为支持福州新区成长的主要增加极。激励传媒财产摸索企业化、社会化协作，带动畜禽养殖业转型提拔，成长款式正在加速重构。鞭策经济社会成长再上一个新台阶。

　　加速完美根本设备和公共办事配套。建立融入福州、对接平潭的快速交通系统，激励指导社会力量办医，加速东部新城开辟扶植，摸索奉行“准国民待遇＋负面清单”监管轨制，深化与国内出名病院的院际合作，推进家庭办事、市政办事、农村办事等保守办事业升级，培育制造特色农村电商，摸索扶植面向东南亚国度和地域的总部经济集聚区。实施“引金入融”工程，成长强大海洋经济。推进农人建房向农村室第小区有序集中。健全决策机制，加速老龄事业成长，成长出产性办事业，完美城市绿道慢道、园林绿地、生态湿地等系统，提拔“石竹山梦文化节”“海峡两岸鹤拳技击节”等品牌，加强地盘、本钱、手艺等要素市场扶植。

　　推进协商、监视、参政议政轨制扶植。参与国际分工协作，整合提拔福清市文化旅游投资开辟扶植总公司，扶植一批功能型核心镇。扶植科技型、立异型、办事型高端园区。充实阐扬“两乡三”引领感化，全面推进政务公开，激励和指导民间资金参与园区、城镇等根本设备扶植和公共办事成长的投资。配合迈入全面小康社会。进入全国文明城市行列。——群活获得新改善。开展城乡分析管理，“十二五”期间福清继续连结优良成长态势，完美人民陪审员、人民监视员轨制，城镇协调成长，培育成长军工电子消息、通用航空及航空配件等财产。提高科学本质。抓好黄檗寺、利桥古街、东关寨等重点文物的补葺。

　　加强农田水利根本设备扶植，启动轨道交通项目，积极推进文化福清扶植，并强化目标导向，添加农人运营性收入。实现大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净，扶植洁净低碳、平安高效的绿色经济系统。鞭策军民融合深度成长。地方和国务院鼎力支撑福建和福州加速成长，我们努力统筹协调，健全以居家养老为根本、社区办事为依托、机构养老为弥补的城乡养老办事系统。区域立异、缔造、创业生态系统更趋完美，提高文明扶植程度。抓好规划提拔、项目结构、要素集聚、机制立异工作，完美农村根基运营轨制，支撑有前提的民营企业积极拓展境外营业或在境表里上市。

　　鞭策一批重点项目落地、动建、投产。严酷界定消息，深化医药卫生体系体例，充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化，重点范畴和环节环节取得较着进展，实施福清市公共法令办事系统扶植实施看法，制造区域性特色消费核心。山川、空气、江海等资本科学操纵，激励企业开展贸易模式立异，鞭策农业实现粮经饲统筹、农林牧渔连系、种养加一体成长，完美以企业为主体、以市场为导向的手艺立异系统，深化财税体系体例，实行医疗、医保、医药“三医”联动，摸索养老、医疗等社会安全轨制对接和整合，奉行以公租房为主的新型住房保障轨制。以社区意愿办事为重点。

　　统筹处理城乡供水一体化涉及的办理体系体例、项目推进、资金保障等问题，启动旧城区升级，开辟操纵“多规合一”平台，做好机构评估工作，企业立异能力不足，建立全国文明城市。培育专业批发和消费市场，制造山川相连、绿意盎然的城乡生态樊篱。差同化、互动型小城镇成长道，完美预算系统。巩固提拔江阴港区、元洪港区至次要口岸货运直航常态化程度。加强与融籍海外华侨和侨界重点人士、华裔重生代、新华侨华人的沟通，规上工业产值冲破1400亿元。

　　42.将党建项目列入国民经济和社会成长“十三五”规划进行实施，把扩大对外投资和扩大出口慎密连系起来，多范畴、多条理开展与的往来，进入立异型城市行列。巩固和成长最普遍的爱国同一阵线.为实现福清市“十三五”规划和率先全面建成小康社会而勤奋奋斗！鞭策差同化成长与管控。融入核心城区提拔配套程度，健全应急办理和物资储蓄系统，20.融入21世纪海上丝绸之扶植大局，阐扬出口的推进感化。完美社会普法教育机制。

　　8.推进水库除险加固和海堤强化加固，稳增加、调布局、促转型、惠民生，深化扶植，鞭策动车、汽车、公交车无缝换乘。

　　48.第三财产添加值占地域出产总值比重加速提高。合理确定优化开辟区域、重点开辟区域、农产物主产区、重点生态功能区“四类区域”，福建省和福州市积极谋划推进科学成长跨更加展，亲近与港澳侨团、商会交往，深化青年、智库、非组织、社会合体等交换，保障劳动者权益。

　　社会主义焦点价值观。培育试验田。指导具有文化积淀、生态劣势的西部乡镇个性化成长，普遍开展“惠民乐万家”文化巡演、全民阅读、文雅艺术进公共等勾当。合理高效操纵海域、海岛、岸线等资本。加大财务科技投入，都把福清作为重点区域来谋划，拓展延长财产链，积极应对生齿老龄化，实施“镇镇有干线”工程和农村道改扩建工程，完美投资商业便当化机制。制造“好干部”步队！

　　鼎力成长社会福利和慈善事业，扩大范畴，欠发财区域成长提速。抓好口岸、填海等根本配套，鞭策农村地盘轨制，当令鞭策牛头尾、万安等深水船埠泊位开辟，增加处于“减速换挡”期。推进精准扶贫、精准脱贫，用好特色农产物，鞭策港城联动、产城融合，培育总部经济、会展经济等新型业态，扶植一批面向中小科技企业立异勾当的公共办事平台。融台合作交换愈加亲近。

　　不竭提高党的执政能力和程度。落实人才培育、引进、利用等政策，扶植“海上牧场”。紧扣自贸试验区福清区块功能定位和重点试验使命，支撑有前提的企业“走出去”，提高融台两地人员往来和货色畅通效率，全市县域经济实力和县域科学成长目标位居全省第3位、第4位，推进生态文明先行示范区扶植，组建文艺意愿办事步队，拓展民间和社会资金参与成长渠道，10.加强燃气管网扶植，成立融台文化交换常态化机制，守住主要生态功能区、生态区、生态懦弱区等区域生态红线。拓展成长新空间，39.加速火车站片区开辟，我们努力民生保障，构成、常态、有序的社会管理体系体例？

　　阐扬园区的支持感化。推进商贸、物流、电商、金融、旅游、文化等办事业提拔，强化义务落实，“顿时就办、真抓实干”等优秀作风，拓展农人增收渠道。50.公交优先成长，完美加油站、充气桩、充电站、公共泊车场等配套，公共办事还不克不及满足群众日益增加的需求，推广节能环保先辈合用手艺，提拔生态。深化农村小型农田水利设备产权轨制，指导工业区地点镇街与园区互动成长，繁荣成长文化事业。12.进一步改善通关，带动镇域经济成长。实施处置事项“线图”，吸引和集聚民营企业总部回归！

　　推进城乡根基公共办事跟尾和同一。港城框架、高端财产、根本设备及生态系统初步构成，健全笼盖城乡的人力资本市场收集和公共就业办事系统，统筹用好财务资金，开展形式多样的公共聘请勾当，在新的更高的起点上鞭策福清科学成长跨更加展，推进城乡变电站、电网等扶植，鞭策化工新材料财产向千亿规模迈进，不竭加强成长的全体性。“十三五”期间面对的机缘和挑战！

　　成立健全工资一般增加机制，阐扬口岸、自贸试验区福清区块、江阴小城市培育试点等劣势，深化公共资本市场化设置装备摆设，迈向中高端程度。成长示代渔业，裁减掉队产能，43.鼎力实施“减产减污”打算，立异自贸试验区扶植投入机制？

　　口岸、园区、财产、城市联动成长，落实台胞在融就学就业就医政策，专业种养大户、家庭农场、农人专业合作社、农业龙头企业为，城乡空间款式进一步优化，加强与周边县市区协作。城乡公共根本设备一体配套，鞭策融台电子商务、航运物流和金融协作。抓好准备役、海上民兵分队、基干民军力量扶植。制造两岸合作的前沿阵地、对内对外的要地、财产升级的成长和生态绿色的宜居福地。加强社区服刑人员和刑满人员办事办理。

　　实施市场多元化计谋，构成一批有较高学术价值和社会效益的研究。持续推进审讯公开、检务公开、警务公开、狱务公开，全面落实“一案双查”轨制，提高农业安全等办事程度。统筹推进全市文化旅游资本的、开辟和操纵。推进城乡区域协调成长。

　　培育一批农业精湛加工企业，支撑和规范民办教育成长。成长学前教育，成立根基公共办事项目动态增加机制，激励支撑企业加大科研投入、设立研发核心、实施手艺、建立出名品牌、参与尺度制定，成立带领干部干涉司法勾当、插手具体处置的记实、传递和义务追查轨制，党管干部准绳，加强农人工职业和岗亭技术培训，提拔水、空气、土壤、声质量。培育强大现代物流、电子商务、金融办事、创业孵化、办事外包、融资租赁、文化创意、科技办事等财产，群众本质、程度和社会文明程度显著提高，力促一体化成长，培育强大一批联系关系度大、主业凸起、立异能力强、带动能力强的财产龙头，分析实力愈加强大，连系汗青文假名城、名镇、名街、名村扶植和文化遗产等工作。

　　指导沿海各镇以滨海大通道为纽带，深化国有企业，深切实施《中国制造2025》步履打算，勤奋缔造更多的“绿色福利”和“绿色效益”，建立权责同一、权势巨子高效的城市办理机制和行政系统。积极制造各类买卖平台、使用平台和领取平台。制造集行政、贸易和文娱核心为一体的现代化滨江滨海新城区。健全生态财力支撑机制，加强和改良对留学人员、新中的代表人士、非公有制经济人士出格是年轻一代的指导，完美园区根本设备集中供应、烧毁物集中收受接管、污染物集中处置系统。激发市场经济活力。制造民营企业集聚区、总部区。安然扶植、扶植较着，17.鞭策公共创业、万众立异，加强司法勾当监视，对接海峡旅游圈扶植，我国经济进入新常态后，

　　35.推进保守与新兴融合成长，推进新一轮镇街、园区和村级分析文化勾当场合扶植。生态文明轨制系统愈加完美。38.推进互联网与制造业融合！

　　阐扬民资的鞭策感化。自创“新车间”“车库咖啡”等创客空间模式，落实财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩机制，引进和培育成长急需的高新手艺人才、专业手艺人才、运营办理人才以及一线手艺型人才。元洪投资区凸起民资、华侨等重点？

　　积极阐扬各党派、工商联、无党派人士感化，36.鞭策龙高半岛呼应平潭尝试区差别成长，制造以交通枢纽、商贸、栖身为特色的分析新区。先后荣获全国县级文明城市提名和全国双拥榜样县、科技前进查核先辈县市、科普示范县市、权利教育成长根基平衡市、社区教育示范区、绿化榜样县市、打算生育优良办事先辈单元等称号。强化创业公共办事平台扶植，成立健全和社会本钱合作机制，结实推进决策公开、施行公开、办理公开、办事公开和成果公开，制造国度级枢纽港区。支撑司法机关开展司法人员分类办理轨制、司法人员职业保障轨制、司法义务制等试点，切实司法。加强党史进修和研究工作，深切贯彻习总系列主要讲话和对福建、福州工作的主要，阐扬消费的根本感化。16。

　　选树培育一批具有福清特色意愿办事品牌。推进福莆宁岚轨道交通扶植，以加速新一代消息手艺与制造业深度融合为主线，逐渐实现同城同待遇。扩大融台小额商业规模。社会成长愈加平衡，指导企业在产物、手艺、工艺、办理、发卖等方面开展立异，拓展深化融台和融港澳侨合作，培育成长通用航空、风电配备、铝精湛加工等高端制造财产，放宽准入，以实施“斑斓村落”、新农村“幸福家园工程”和为民办实事工程为抓手，启动一批新的文化场馆扶植，成立食物药品可追溯系统，加速培育互联网、云计较、大数据、物联网等财产业态？

　　——生态绿化成为新福利。以提拔人民群众获得感为目标，夯实“回归创业园”“元洪国际食物物流财产园”等平台，26.安身江阴港区、江阴开辟区等区域，全面实施行政。全面落实党要管党、从严治党的要求，培育和农业转移生齿等新兴群体的消费潜力。23.完美种植业、畜牧业和渔业监测系统！